撰文：蔡至兼 Chien
2006年啟用的ETC高速公路電子收費，是交通部委託遠東集團旗下遠通電收的BOT案，也是即將在2024年歸還國家的交通建設，雖說安裝普及率已超過94%，但如果與鄰近的日本相比，功能性與便利性可是少了許多；同時ETC最受爭議的，莫過於「為何民眾上高速公路的權利，可以被特許賣給財團？」。其實我本人對於ETC的收費沒有什麼太大意見，本來就是基於「使用者付費」的原則，而每筆費用支付遠通電收3.4元的手續費，以及到超商繳費還須支付5元手續費，這點我就有點不能苟同，你說遠通電收負責維護ETC設備要酌收費用，嗯…在商言商情由可原，但既然政府已經委託遠通電收負責到底，理應早已將相關條件談好，而且設備維護本該是廠商負責，怎麼可以從使用者身上收取相關費用，且每年還高達數十億元？再者於OBU機上盒時代，我曾詢問過遠通電收能否像日本一樣可使用在市區停車、甚至是具備悠遊卡功能？當時遠通電收曾透露有此一規劃，結果十多年過去了才在2019年推出「uTagGO」，結合停車場的付費機制；不過與遠東集團的「Happy Go」綁一起可兌換儲值金，這似乎就非常超過，擺明就是利用國家資源中飽私囊！
看看鄰近的日本，從2001年3月開始引進ETC系統，就提供使用ETC卡除可享用過路費的打折外，也包括取消ETC卡年費及提供加入者ETC機器的打折優待，或者使用時段優惠，甚至能當成如悠遊卡般在特定停車場進行扣款等配套措施。隨著科技進步，接收器的體積越來越小，功能性也更強大，甚至能和車廠的新車作整合；除了休息站提供加値服務，也可在便利商店和都會區進行，甚至還可和停車場作結合，等於一卡多用便利性相當高。不過，台灣的ECT有一點比日本系統出色，就是沒有使用柵欄，且通過時速較高，日本為20km/h，台灣則是上百公里時速都沒問題。至於何謂何謂BOT（Build Operate Transfer），相信很多人仍不瞭解，其實全世界許多國家都採行BOT方式來興建公共建設，這是指政府將某項公共建設的特許權授予承包商，由承包商在特許期內，負責設計、籌措經費、興建、營運等，在工程興建完成後，可進行運營以回收成本、償還債務、賺取利潤，並在特許期結束後將所有權移交政府。看似企業財團獨資，實際上政府也要出錢，而這經費哪裡來，當然是全民買單囉！
其實台灣BOT案相當多，台北大巨蛋、ETC、三創生活數位園區、海生館、松山南港車站大樓、台中秀泰廣場、台灣高鐵等，都是民間參與公共建設的案例，且幾乎都是交由喊得出名號的大財團負責，特許年限50年最普遍而70年最久，雖然對民生交通乃至娛樂有不小的貢獻，其中卻也惹出不少爭議(最明顯的就是大巨蛋)，而所花的可都是百姓辛苦血汗錢，財團只要擺出「不爽」的表情，政府最後兩手一攤也拿財團沒辦法。既然ETC再四年後就要收歸國有，就希望高公局能好好經營，且強力要求遠通電收做好設備維護，倘若屆時又延長「特許年限」，可就別怪百姓將你們冠上「官商勾結」、「圖利廠商」的字眼！
